扎实筑牢执法为民思想基础
平顺县委常委、政法委书记 贺思宇
社会主义法治理念教育活动是全面加强政法队伍思想政治建设的重大举措之一，是全体政法干警进一步端正执法思想、整改执法问题的有效载体。中央政法委书记罗干同志把社会主义法治理念概括为依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导五个方面的内容，笔者认为，这五个方面的内容最终要体现到执法为民上来。因为，依法治国的目的就是要建立社会主义法治国家，使法治成为国家稳定、人民幸福安乐的重要保障，只有"小家"的安定，才会有"大家"的稳定；公平正义是通过公平执法建立起"法律面前人人平等"的有序社会，其惠及的仍然是广大人民群众；服务大局就是要求政法机关和政法队伍要紧紧围绕本地区的工作大局展开执法，而这些大局则全都是从服务人民群众这个基本点出发的；党的领导就是要求政法工作必须绝对置于党的领导之下，而中国共产党作为从人民群众中发展起来的执政党，其宗旨是全心全意为人民服务，同样，广大人民群众是执政之基，立党之本。法是为人民服务的，"执法"是党和人民所赋予的神圣职责，执法为民的好与差，要由广大人民群众来评判和衡量。
一、执法为民是政法机关和政法队伍的基本职责
党的执政地位是建立在并根置于人民的基础上的。中国共产党从1921年成立至今已85周年，在这风风雨雨的85年里，历经磨炼和考验，终于成为涌有6800多万党员的世界上最大的执政党。在中国共产党的领导下，建立了社会主义制度，人民成为国家的主人，一切权力都来自于人民，又服务于人民。中国共产党的成功执政经验主要在于，始终坚持了全心全意为人民服务的宗旨和党的群众路线，始终践行了"立党为公，执政为民"的本质要求。
政法机关的执法权力是党和人民赋予的。政法机关作为国家机关的组成部分和人民民主专政的重要工具，其权力同样属于人民。宪法第二十七条明确要求，一切国家机关和国家工作人员必须"努力为人民服务"。我国的法院、检察院名称前面被冠以"人民"二字，我们的法官、检察官、警察被称为人民法官、人民检察官、人民警察，公安局以"公"字打头，"公"字所代表的就是党和国家的利益，集体利益、人民群众利益，这些清楚地告诉我们每个公民，我们政法机关为一切权力都是人民给的。政法机关履行的是执法职责，政法工作必须坚持立党为公、执法为民，立足自身职责，为人民用好权、执好法，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，解决人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题，作为政法工作的根本出发点和落脚点。具体到每一项执法活动，每个执法行为，同样要站在为了人民群众的利益的角度，常怀爱民、为民之心，常存便民、利民之意，常除坑民、害民之祸，把为人民执法，通过执法维护人民群众的根本利益作为执法的目的和归宿。
二、法治理念教育是执法为民的思想保证
近年来，从中央到地方都非常重视政法队伍建设，执法为民这一法治理念在各项执法实践中得到具体体现，广大政法干警为实现这个目标，长期奋战在工作岗位上，任劳任怨，甚至不惜流血牺牲，为维护社会稳定、保障经济发展、安定人民生活作出了重要贡献。但是随着社会主义市场经济的深入发展，社会各阶层的利益结构发生了深刻的变化，市场经济利益法则不同程度地影响了人们的世界观、价值观。同时，西方各种法治思想给我们的法治观念也带来了较多的消极影响。在这种情况下，政法队伍的执法为民思想发生了动摇，执法行为出现了偏差，降低了在人民群众的政法队伍形象。能否在市场经济大潮中经得起各种诱惑的考验，经得起各种困难阻力的磨炼，这对政法队伍是一次严峻挑战。开展社会主义法治理念教育，就是要从干警的思想深处排除各种干扰、清理不良意识，树立起正确的执法观念，引导干警克服和纠正种种不正确的执法观念和意识，向人民群众靠拢，拉近警民距离，密切警民联系，进一步提高政法队伍的思想政治素质，正确行使人民给予的执法权力，坚定政法工作正确的政治方向，为民服务，为民谋利，为民执法。
三、人民安居乐业是执法为民的衡量标准
如何落实执法为民这一法治理念，又如何检验、衡量执法为民的实现，这是我们政法工作的重点，同时也是一项最基本的工作要求，政法队伍不仅要从思想上牢固树立，而且要在行动上（即各项执法活动中）具体落实。当思想和行动达到高度一致时，我们还要看与广大群众所要求的有多大距离，是否达到了人民群众的满意，人民群众的生活是否安定，生命财产是否有安全保障，法律诉求渠道是否畅通，群众的实际困难和问题能否得到及时有效解决，法律在不同阶层不同群体中是否公平，政法队伍在执法中是否做到公正、科学、文明、严格依法执法，是否把群众利益放在第一位，工作上有无粗暴、蛮横，甚至污辱、侵犯人权等行为，在与群众的关系上是否融洽，政法机关、政法干警在群众中的形象是否良好，法律的权威性和执法的严肃性是否增强。
社会主义法治理念教育活动为我们提供了很好的平台，我们就要充分利用这个平台，抓好这次机会，全面加强对政法队伍思想政治的教育，在学习教育中真正明白和把握"权从何来，为谁掌权，为谁执法，如何执法，为谁服务，如何服务"这一核心内容，从思想深处和实际工作中挖掘和发现不符合"执法为民"要求的东西。具体到我县政法系统要从八个方面进行查找，一是对照工作岗位，查看掌握的法律知识是否全面，法制观念是否牢固；二是对照当前形势，查看片面追求享乐主义、拜金主义思想是否存在；三是对照日常行为，查看违反组织纪律、工作纪律、贪污受贿、执法犯法现象是否存在；四是对照执法办案、查看滥用权力、执法不公、以权谋私和打击报复现象是否存在；五是对照全县发展大局，查看不顾全局，不服从党委协调、不配合其他政法部门自行处置案件现象是否存在。六是对照服务群众情况，查看推、拖、冷、硬、横等脱离群众现象是否存在；七是对照规范执法，查看运用法律条文时是否准确，裁定是否合法合理，有无凭经验办案现象；八是对照部门业务，查看为增加业务收入，乱收滥罚现象是否存在。
维护人民群众的根本利益是我们政法工作的根本宗旨，人民群众的安全感和对政法工作的满意度，是检验我们落实执法为民的唯一尺度。要把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的需要作为第一选择，把人民群众的利益作为第一考虑，把人民群众的满意作为第一标准，时时处处替人民群众着想，时时刻刻为人民排忧解难。只有社会稳定了，经济发展了，人民安居乐业了，社会和谐了，执法为民的要求才算真正落到了实处。在当前复杂的大环境下，政法队伍更要坚定这一理念，思想上不动摇，行动中不犹豫，作风上不偏激，向任长霞、王书田等政法战线楷模学习，始终坚持走群众路线，在工作中取得群众的信任，在服务中与群众建立融洽的警民鱼水关系，这不仅是政法工作的主要方向，是实现执法为民的具体要求，同时也是政法部门完成党的执政使命、巩固党的执政地位的必然选择。
